作为一个ASP.NET开发人员，我们真正要做的决定是：是让ASP.NET自动为我们建立服务器控件，（仅仅通过使用ASP.NET页面以及（或者）用户控件建立我们的站点），还是由我们自己创建控件。在后一种情况下，我们可以综合使用ASP.NET页面、用户控件以及自定义服务器控件建立我们的站点。所以，为什么要建立服务器控件是没有绝对的答案的。但是我认为主要有一下几点原因供大家参考：
1、ASP.NET控件支持细粒度级别的黑盒复用。ASP.NET用户控件以及页面同样能够提供这项复用功能，但由于它们的粒度要粗糙得多，并且有固定的UI特征（尽管用户控件支持模版，页面却不支持），所以，它们可能提供的复用功能要少得多。
2、归根结底，ASP.NET控件的灵活性最强，但在编写时，却需要更多的时间和代码技巧。
3、如果我们觉得需要一个自定义控件，但又不是百分之百的确定，那么我们可以从编写一个用户控件开始，以后需要时再将它改为一个自定义控件。我们所写的所有代码都将作为控件工作，但我们需要使用控件组合把每一个用户控件的HTML部分转换为代码。
4、只有自定义控件和用户控件“没有外观”，并因此能够支持模版。所以如果我们想要别人能够扩展和管理我们控件的UI，我们必须使用这些控件类型。
5、用户控件和自定义控件可以用不同的语言编写。然后在同样的主页中使用。目前只有一种语言可以在任意一个ASP.NET页面中直接使用。